La demande en logement social

MARTINIQUE

> Profil de la population

> Précarité des ménages

La Martinique ne compte que 38% de foyers fiscaux imposés en 2010* (contre 58% en moyenne en France). Les ménages imposés sont plus représentés sur la CACEM que sur le reste du territoire.

53% des foyers martiniquais sont couverts par des allocations de la CAF, soit près de 203 437 personnes. En moyenne sur la Martinique, 18% des foyers perçoivent une aide au logement (50% sur la CACEM et 24% sur la CAP NM et 26% sur la CAESM).

Le revenu médian des foyers fiscaux martiniquais (par UC) s’élève en 2015 à 16 074€ (foyers imposables et non imposables) et est moins élevé que la moyenne nationale (18 750€).

Concernant les différentes aides allouées, on note un nombre de bénéficiaires du FDSL stable depuis 2012 : environ 1 370 ménages ont été aidés en 2015 dont 61% pour l'accès au logement et 39% pour le maintien dans le logement. 54% des aides sont allouées à des ménages de la CACEM (pour 42% des ménages de l'île).

Après la hausse des montants du FDSL enregistrée depuis 2009, on constate un léger tassement des financements en 2015, année pour laquelle ils s'élèvent à un peu moins d'1,1 millions d’euros.

En 2014, 235 assignations pour expulsion locative ont été délivrées.

Le 5^ème Plan Départemental d’Action pour le Logement des Personnes Défavorisées 2011-2015 de la Martinique (PDALPD) découlent de l’évaluation du précédent plan de 2006-2008 et des nouvelles dispositions législatives décidées pendant la durée du 4^ème PDALPD. Ce PDALPD est complété par un Plan Départemental Accueil Hébergement Insertion (PDAHI), qui vise à accueillir, héberger et insérer les personnes sans abri ou mal logées.

L’objectif principal de ce plan est de favoriser l’organisation et l’articulation des différentes étapes du parcours résidentiel pour permettre au public en situation précaire d’accéder ou de se maintenir dans un logement de droit commun, répondant aux normes de décence et de dignité. L’idée est donc de faire du PDALPD un outil dynamique en mobilisant les acteurs et le public visé au travers d’actions de communications fortes.

Il s’articule donc en cinq grands axes :

Axe 1 : Redynamiser le dispositif : en développant un large partenariat, des actions de communications fortes et en assurant le suivi et l’évaluation du Plan,
Axe 2 : Connaître et observer les besoins des ménages défavorisés, avec la mise en place d’un observatoire de la demande de logements sociaux et d’un observatoire nominatif de l’habitat indigne,
Axe 3 : Favoriser l’accès et le maintien dans le logement en vue d’une insertion durable, en accompagnant les publics en difficulté,
Axe 4 : Faciliter la mobilisation et le développement de logements en direction des ménages défavorisés, à la fois dans le parc public et dans le parc privé,
Axe 5 : Lutter contre l’habitat indigne et les locaux impropres à l’habitation.

Nombre de foyers fiscaux, part des ménages imposés et revenu médian en 2014
	Nombre de ménages fiscaux	Nombre de personnes des ménages fiscaux	Part des ménages fiscaux imposés (%)	Médiane par UC (euros)
Fort-de-France	34197	77370	43	16399
Le Lamentin	14290	34673	44	17376
Saint-Joseph	5732	13719	43	17340
Schoelcher	8584	19619	55	20733
CACEM	62803	145380	45	17250
Gros-Morne	3702	8872	32	14152
Le Robert	8471	20373	36	15323
Sainte-Marie	6609	15871	26	13167
La Trinite	5044	11791	40	15968
L'Ajoupa-Bouillon	697	1767		13348
Basse-Pointe	1424	3365	26	13939
Grand'Riviere	296	640		13312
Le Lorrain	2956	6786	23	12938
Macouba	449	1129		13293
Le Marigot	1352	3286	30	13565
Bellefontaine	674	1682		15911
Le Carbet	1376	3364	47	18208
Case-Pilote	1672	4271	54	20119
Fonds-Saint-Denis	315	713		14600
Le Morne-Rouge	1878	4736	30	14552
Le Morne-Vert	749	1784		17241
Le Precheur	652	1532		11714
Saint-Pierre	1812	4162	25	12729
Cap Nord	40128	96119	33	14547
Le Francois	6726	16809	38	15541
Le Marin	3340	8081	33	14817
Riviere-Pilote	4674	12319	32	14910
Sainte-Anne	1895	4500	35	15130
Le Vauclin	3846	9286	33	14158
Les Anses-d'Arlet	1407	3434	31	13775
Le Diamant	2251	5527	46	18418
Ducos	6368	15766	46	18820
Riviere-Salee	4881	11762	38	15925
Sainte-Luce	3998	9626	43	17896
Saint-Esprit	3150	8122	37	15900
Les Trois-Ilets	3036	6663	49	18858
CAESM	45572	111892	39	16116
Martinique	148503	353391	40	16074

Source : Insee-DGFiP 2014

En 2014, la Martinique compte 148 503 ménages fiscaux. 40% des ménages fiscaux doivent s'acquitter d'un impôt au titre de l'impôt sur le revenu. Le revenu médian par Unité de Consommation des ménages s'élève à 16 074€.

Nombre d'allocataires et taux de couverture CAF en 2013
	Nombre allocataires	Taux de couverture des ménages	Nombre de personnes couvertes	Taux de couverture de la population
Fort-de-France	23116	60	47849	55
Le Lamentin	9543	59	22342	57
Saint-Joseph	3696	55	8596	51
Schoelcher	4814	52	10163	49
CACEM	41169	58	88950	54
Gros-Morne	2509	59	5701	54
Le Robert	5447	58	12795	53
Sainte-Marie	4714	67	10190	57
La Trinite	3188	57	7302	54
L'Ajoupa-Bouillon	406	60	973	56
Basse-Pointe	838	54	1836	50
Grand'Riviere	127	50	282	50
Le Lorrain	1749	57	3829	52
Macouba	248	58	571	50
Le Marigot	861	61	1855	52
Bellefontaine	402	69	984	67
Le Carbet	647	41	1463	39
Case-Pilote	836	47	2027	46
Fonds-Saint-Denis	147	39	313	37
Le Morne-Rouge	1136	59	2672	53
Le Morne-Vert	401	50	861	46
Le Precheur	420	62	936	57
Saint-Pierre	1221	68	2571	58
Cap Nord	25297	59	57161	53
Le Francois	4333	59	10041	53
Le Marin	2177	63	4944	58
Riviere-Pilote	3153	60	7066	55
Sainte-Anne	1081	58	2456	53
Le Vauclin	2326	59	5257	57
Les Anses-d'Arlet	858	58	1946	50
Le Diamant	1256	51	3054	51
Ducos	3694	56	8683	51
Riviere-Salee	3204	62	7504	58
Sainte-Luce	2225	53	5236	51
Saint-Esprit	2202	62	5057	53
Les Trois-Ilets	1720	50	3968	52
CAESM	28229	58	65212	54
Martinique	94695	58	211323	54

Source : Données Caf, Base Communale Allocataire 2013

En 2013, la Martinique compte 94 695 ménages couverts par les prestations de la CAF, soit 58% des ménages de la Martinique.

Structure familiale des allocataires CAF en 2013
	Isolés		Monoparentaux		Couples sans enfant		Couples avec enfants		Total
	nb	%	nb	%	nb	%	nb	%	nb
Fort-de-France	10500	45	8184	35	596	3	3836	17	23116
Le Lamentin	3272	34	3707	39	186	2	2378	25	9543
Saint-Joseph	1313	36	1371	37	62	2	950	26	3696
Schoelcher	2187	45	1414	29	118	2	1095	23	4814
CACEM	17272	42	14676	36	962	2	8259	20	41169
Gros-Morne	951	38	918	37	53	2	587	23	2509
Le Robert	1863	34	2096	38	151	3	1337	25	5447
Sainte-Marie	1933	41	1750	37	152	3	879	19	4714
La Trinite	1220	38	1193	37	70	2	705	22	3188
L'Ajoupa-Bouillon	143	35	160	39	10	2	93	23	406
Basse-Pointe	346	41	300	36	32	4	160	19	838
Grand'Riviere	48	39	35	28	9	7	32	26	124
Le Lorrain	707	40	651	37	56	3	335	19	1749
Macouba	95	38	107	43	8	3	38	15	248
Le Marigot	365	42	299	35	22	3	175	20	861
Bellefontaine	109	27	188	47	10	2	95	24	402
Le Carbet	259	40	185	29	16	2	187	29	647
Case-Pilote	299	36	271	32	15	2	251	30	836
Fonds-Saint-Denis	64	45	52	36	0	0	27	19	143
Le Morne-Rouge	419	37	382	34	30	3	305	27	1136
Le Morne-Vert	177	44	110	27	10	2	104	26	401
Le Precheur	167	40	165	39	15	4	73	17	420
Saint-Pierre	546	45	441	36	38	3	196	16	1221
Cap Nord	9711	38	9303	37	697	3	5579	22	25290
Le Francois	1606	37	1522	35	96	2	1109	26	4333
Le Marin	849	39	755	35	69	3	504	23	2177
Riviere-Pilote	1215	39	1113	35	99	3	726	23	3153
Sainte-Anne	401	37	388	36	39	4	253	23	1081
Le Vauclin	917	39	849	37	64	3	496	21	2326
Les Anses-d'Arlet	364	42	258	30	16	2	220	26	858
Le Diamant	429	34	396	32	25	2	406	32	1256
Ducos	1200	32	1472	40	79	2	943	26	3694
Riviere-Salee	1164	36	1235	39	72	2	733	23	3204
Sainte-Luce	754	34	774	35	66	3	631	28	2225
Saint-Esprit	843	38	765	35	53	2	541	25	2202
Les Trois-Ilets	638	37	564	33	37	2	481	28	1720
CAESM	10380	37	10091	36	715	3	7043	25	28229
Martinique	37363	39	34070	36	2374	3	20881	22	94688

Source : Données Caf, Base Communale Allocataire 2013

En 2013 en Martinique, 37 363 des ménages allocataires de la CAF sont des personnes seules, soit 39% des allocataires.

Nombre et part de bénéficiaires de l'aide au logement de la CAF en 2013
	Ménages couverts		Personnes couvertes
	nb	%	nb	%
Fort-de-France	11674	30	23314	27
Le Lamentin	3813	24	8506	22
Saint-Joseph	1189	18	2795	17
Schoelcher	2383	26	4110	20
CACEM	19059	27	38725	24
Gros-Morne	745	17	1765	17
Le Robert	1968	21	4685	20
Sainte-Marie	1201	17	2905	16
La Trinite	1441	26	3214	24
L'Ajoupa-Bouillon	158	23	420	24
Basse-Pointe	282	18	667	18
Grand'Riviere	61	24	127	22
Le Lorrain	534	17	1333	18
Macouba	88	21	237	21
Le Marigot	307	22	731	20
Bellefontaine	216	37	523	35
Le Carbet	191	12	405	11
Case-Pilote	316	18	725	16
Fonds-Saint-Denis	40	11	89	11
Le Morne-Rouge	462	24	1102	22
Le Morne-Vert	132	16	268	14
Le Precheur	202	30	519	31
Saint-Pierre	662	37	1464	33
Cap Nord	9006	21	21179	20
Le Francois	1182	16	2725	14
Le Marin	911	26	2114	25
Riviere-Pilote	1001	19	2364	18
Sainte-Anne	398	21	879	19
Le Vauclin	785	20	1913	21
Les Anses-d'Arlet	258	17	595	15
Le Diamant	408	16	875	15
Ducos	1386	21	3064	18
Riviere-Salee	1420	27	3346	26
Sainte-Luce	893	21	1906	19
Saint-Esprit	758	21	1777	19
Les Trois-Ilets	706	21	1484	20
CAESM	10106	21	23042	19
Martinique	38171	23	82946	21

Source : Données Caf Martinique 2013

En 2013, la Martinique compte 38 171 ménages bénéficiant d'une aide au logement, soit 23% des ménages allocataires. Au total, ce sont 82 946 personnes qui sont couvertes par des aides de la CAF, soit 21% de la population martiniquaise.

Nombre et part de bénéficiaires d'un revenu garanti en 2013
	RSA		AAH		Allocataires à bas revenus
	nb	%	nb	%	nb	%
Fort-de-France	10525	12	1762	2	14517	17
Le Lamentin	3990	10	581	1	5572	14
Saint-Joseph	1703	10	238	1	2292	14
Schoelcher	1539	7	245	1	2252	11
CACEM	17757	11	2826	2	24633	15
Gros-Morne	1295	12	200	2	1808	17
Le Robert	2671	11	357	1	3594	15
Sainte-Marie	2789	16	371	2	3686	21
La Trinite	1554	12	198	1	2078	15
L'Ajoupa-Bouillon	188	11	43	2	299	17
Basse-Pointe	428	12	80	2	615	17
Grand'Riviere	53	9	10	2	81	14
Le Lorrain	957	13	174	2	1350	18
Macouba	152	13	15	1	200	17
Le Marigot	454	13	73	2	653	18
Bellefontaine	169	11	35	2	256	17
Le Carbet	262	7	68	2	403	11
Case-Pilote	310	7	51	1	457	10
Fonds-Saint-Denis	72	9	16	2	110	13
Le Morne-Rouge	518	10	116	2	781	15
Le Morne-Vert	147	8	55	3	237	13
Le Precheur	239	14	38	2	328	20
Saint-Pierre	569	13	154	4	865	20
Cap Nord	12827	12	2054	2	17801	17
Le Francois	2141	11	290	2	2900	15
Le Marin	1051	12	161	2	1475	17
Riviere-Pilote	1619	13	269	2	2187	17
Sainte-Anne	530	11	83	2	724	16
Le Vauclin	1284	14	151	2	1687	18
Les Anses-d'Arlet	449	12	65	2	620	16
Le Diamant	512	8	75	1	725	12
Ducos	1590	9	220	1	2145	13
Riviere-Salee	1472	11	240	2	2013	16
Sainte-Luce	916	9	148	1	1268	12
Saint-Esprit	1077	11	138	1	1468	16
Les Trois-Ilets	722	9	87	1	980	13
CAESM	13363	11	1927	2	18192	15
Martinique	43947	11	6807	2	60626	15

Source : Données Caf Martinique 2013

En 2013 en Martinique, 60 626 personnes étaient bénéficiaires d'un revenu garanti, soit 15% des allocataires CAF du département. Parmi eux, 43 947 bénéficient du RMI ou du RSA et 6 807 de l'AAH.

Nombre et part d'allocataires selon la part des prestations de la CAF dans leurs ressources en 2011
	50 % ou + des prestations CAF		100 % des prestations CAF
	nb	%	nb	%
Fort-de-France	11475	49	9045	39
Le Lamentin	4118	43	3245	34
Saint-Joseph	1671	46	1301	36
Schoelcher	1552	32	1189	25
CACEM	18816	46	14780	36
Gros-Morne	1375	53	1121	43
Le Robert	2591	48	2027	38
Sainte-Marie	2880	60	2365	49
La Trinite	1564	49	1251	39
L'Ajoupa-Bouillon	184	48	147	38
Basse-Pointe	415	49	320	38
Grand'Riviere	49	37	36	27
Le Lorrain	982	56	755	43
Macouba	128	60	109	51
Le Marigot	446	52	366	43
Bellefontaine	128	41	87	28
Le Carbet	239	36	183	28
Case-Pilote	323	37	233	27
Fonds-Saint-Denis	78	50	60	39
Le Morne-Rouge	536	46	389	33
Le Morne-Vert	159	42	121	32
Le Precheur	216	55	153	39
Saint-Pierre	549	50	393	36
Cap Nord	12842	51	10116	40
Le Francois	2167	49	1739	39
Le Marin	1165	53	924	42
Riviere-Pilote	1703	53	1354	42
Sainte-Anne	553	51	438	40
Le Vauclin	1290	56	1034	45
Les Anses-d'Arlet	463	55	360	43
Le Diamant	539	43	430	34
Ducos	1480	42	1146	33
Riviere-Salee	1494	47	1166	37
Sainte-Luce	991	44	772	34
Saint-Esprit	1090	50	878	40
Les Trois-Ilets	746	43	585	34
CAESM	13681	49	10826	38
Martinique	45339	48	35722	38

Source : Données Caf, Base Communale Allocataire 2011

Ce calcul concerne seulement les allocataires pour lesquels la CAF peut avoir connaissance des ressources. En 2011 en Martinique, 35 722 allocataires de la CAF tirent l'ensemble de leurs revenus de prestations de la CAF, soit 38% des allocataires de la CAF.

Nombre de bénéficiaires du Fonds Départemental Social du Logement (FDSL) en 2015
	Accès au logement		Maintien dans le logement		Total général des aides
	nb	%	nb	%	nb
Fort-de-France	210	48	225	52	435
Le Lamentin	198	88	26	12	224
Saint-Joseph	28	68	13	32	41
Schoelcher	26	62	16	38	42
CACEM	462	62	280	38	742
Gros-Morne	9	50	9	50	18
Le Robert	34	43	46	58	80
Sainte-Marie	17	45	21	55	38
La Trinite	31	61	20	39	51
L'Ajoupa-Bouillon	8	73	3	27	11
Basse-Pointe	2	25	6	75	8
Grand'Riviere					0
Le Lorrain	35	76	11	24	46
Macouba	4	100	0	0	4
Le Marigot	5	56	4	44	9
Bellefontaine	3	75	1	25	4
Le Carbet					0
Case-Pilote	3	43	4	57	7
Fonds-Saint-Denis					0
Le Morne-Rouge	3	60	2	40	5
Le Morne-Vert					0
Le Precheur	3	38	5	63	8
Saint-Pierre	4	40	6	60	10
Cap Nord	161	54	138	46	299
Le Francois	20	80	5	20	25
Le Marin	27	87	4	13	31
Riviere-Pilote	12	80	3	20	15
Sainte-Anne	8	67	4	33	12
Le Vauclin	41	72	16	28	57
Les Anses-d'Arlet	2	50	2	50	4
Le Diamant	4	57	3	43	7
Ducos	21	48	23	52	44
Riviere-Salee	33	66	17	34	50
Sainte-Luce	12	44	15	56	27
Saint-Esprit	22	88	3	12	25
Les Trois-Ilets	10	34	19	66	29
CAESM	212	65	114	35	326
Martinique	835	61	532	39	1367

Source : Bilan FDSL - Conseil général 2015

En 2015 en Martinique, 1 367 ménages ont bénéficié d'une aide du Fonds Départemental Social du Logement. Ils se répartissent de la manière suivante : 61% ont bénéficié d'une aide liée à l'accès au logement et 39% d'une aide liée au maintien dans le logement.

Montant des aides au titre du Fonds Départemental Social du Logement (FDSL) en 2015
	Accès au logement		Maintien dans le logement		Total général des aides
	nb	%	nb	%	nb
Fort-de-France	168014	48	184684	52	352698
Le Lamentin	117384	70	50713	30	168097
Saint-Joseph	25791	69	11670	31	37461
Schoelcher	21206	58	15665	42	36871
CACEM	332395	56	262732	44	595127
Gros-Morne	7846	53	7000	47	14846
Le Robert	26842	44	34160	56	61002
Sainte-Marie	13886	48	14841	52	28727
La Trinite	24349	67	11933	33	36282
L'Ajoupa-Bouillon	5736	75	1914	25	7650
Basse-Pointe	2020	35	3806	65	5826
Grand'Riviere	0		0		0
Le Lorrain	24825	73	9104	27	33929
Macouba	3500	100	0	0	3500
Le Marigot	2418	44	3078	56	5496
Bellefontaine	2322	70	1011	30	3333
Le Carbet					0
Case-Pilote	2503	43	3346	57	5849
Fonds-Saint-Denis					0
Le Morne-Rouge	2496	79	667	21	3163
Le Morne-Vert					0
Le Precheur	1262	25	3709	75	4971
Saint-Pierre	3328	35	6205	65	9533
Cap Nord	123333	55	100774	45	224107
Le Francois	15600	79	4191	21	19791
Le Marin	19279	86	3194	14	22473
Riviere-Pilote	11237	79	2923	21	14160
Sainte-Anne	6211	66	3191	34	9402
Le Vauclin	33992	79	9122	21	43114
Les Anses-d'Arlet	1347	73	500	27	1847
Le Diamant	2847	50	2801	50	5648
Ducos	21592	52	19970	48	41562
Riviere-Salee	26315	65	14275	35	40590
Sainte-Luce	6876	41	9864	59	16740
Saint-Esprit	22520	90	2497	10	25017
Les Trois-Ilets	8384	29	20326	71	28710
CAESM	176200	65	92854	35	269054
Martinique	631928	58	456360	42	1088288

Source : Bilan FDSL - Conseil général 2015

En 2015 en Martinique, les montants des aides liées au FDSL s'élèvent à 1 088 288euros. 58% des montants sont liés à l'accès au logement (631 928 euros) et 42% sont liés au maintien dans le logement (456 360).

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